首届“长江知识产权论坛”论文集（一）：知识产权助力供给侧结构性改革

知识产权助力供给侧结构性改革

刘洋

国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心

摘要：创新是实现中国"十三五"发展目标的重要原则和重要战略,在当前形势下，创新是打破发展瓶颈、缓解中国发展下行压力的根本出路。在推进供给侧结构性改革时，创新起着至关重要的推动作用，而知识产权作为一个企业乃至国家提升竞争力的核心资源，必将为供给侧结构性改革起着保驾护航的作用。同时，我国的知识产权保护也面临着推进供给侧结构性改革带来的机遇和挑战，需要通过加快知识产权强国建设寻求新的发展路径，为了改革创新提供强有力的法律支撑。

关键词：知识产权；供给侧结构性改革；创新驱动；结构调整

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的数量和质量。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，在这其中，创新其主导作用，而知识产权保护则为创新保驾护航。

一、创新为改革提供驱动力

近年来，随着人们生活水平的不断提高，对生活质量的要求也越来越高，而中国产品的质量已无法满足人们的需求，于是，“海淘”、“代购”、“国外抢购”现象纷纷出现，国外的马桶盖、电饭煲、奶粉甚至出现了抢购潮，同时，保税区、自贸区消费的火爆也进一步反映出人们对高质量产品日益增长的需求，而中国本土企业却未在人们的消费热潮中得到壮大和发展。供给侧结构性改革也是为了改变这一点，不是为了把市场做大，而是为了把市场做精，把产品做好，从而吸引人购买，进而促进需求侧，想要改变这一点的主要方法就是创新，其中既包括技术创新也包括制度创新。

创新作为企业发展的核心要素，在供给侧改革中起着重要作用。从生产端入手，以消费者需求为导向，研发核心技术，推动产品更新换代，通过创新驱动提高供给质量，增强供给魅力，在中高端市场和新兴产业领域中大展拳脚，并加快传统行业的转型升级。众所周知的是，我国是一个制造大国，却并不是一个制造强国，2016年两会结束后不久，“十三五”规划纲要正式公布，在第五篇“优化现代产业体系”里，“供给侧结构性改革”与“中国制造2025”被一并提及。当前，中国消费者在国外买马桶盖、电饭煲以及高技术装备和产品长期依赖进口，这背后指向的正是我国工业特别是制造业的落后，而对于制造业的转型升级，并不是要放弃传统行业，转而发展新兴行业，诚然，新兴产业固然是推动供给侧结构性改革，提升中国制造水平的方式，但是传统行业本身也可以做大做强，进而满足消费者日益增长的需求。在新兴产业中，我们要做好布局，加快核心技术和产品的研究，而在传统行业中，我们更要做好升级换代，以需求为导向，为企业的升级做好准备。当前形势下，用户的体验越来越受到企业的重视，“私人定制”在过去被看做奢侈的行为也成了新常态，轻点鼠标，用于就可以根据自己的喜好选择冰箱的颜色、款式、性能、结构等，定制一台自己的冰箱，通过可视化操作，用户可以随时查到自己的冰箱在生产线上的位置，这听起来天方夜谭的制造方式在现代化的工厂已经成为了现实；此外，“3D打印”也体现了对用户需求的满足，例如，通过将装饰构件和结构层融合在一起，水电、内外装、家具一体化打印，既降低了施工成本，也提高了建筑质量，更能够实现房屋建筑的个性化定制，至于像机械装备、模具、管道、药片、人造骨骼，这些都能按照客户的个性化需求在3D打印技术下完成。而这种方式都源于公司采用的“互联网+制造业”模式，这种模式不仅推动了生产方式智能化，也使产品本身智能化，更推动了产品设计、销售、完善过程的互动，精准对准需求侧。

而另一方面作为创新的核心，知识产权的薄弱却抑制着创新的发展，当侵权者能够比创新者获得更多的利益时，谁又愿意去创新呢？

二、知识产权受侵害影响创新热情

如今，创新已经逐渐被熟知，但是民众的知识产权意识却相对薄弱。在日常生活中，我们在网络上上传、下载各种音乐、视频已经习以为常，但是却没有多少人会意识到其中蕴含的知识产权，于是，在创业创新潮中知识产权被侵犯的事件也是时有发生，造成当下我国创新人的后顾之忧，企业创新的积极性也不太高，产品被复制、改造，耗费巨额创新成本换来的成果转眼间为别人带来了巨大的经济利益。

在我国，专利维权困难，在当下专利维权中存在“举证难、赔偿低、成本高、效果差”的问题，导致个人和企业维权困难，增加了维权成本；同时，在我国，侵犯知识产权的违法成本很低，根据《专利法》第六十五条的规定“侵犯专利权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该专利许可使用费的倍数合理确定。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的，人民法院可以依据专利权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一万元以上一百万元以下的赔偿。”司法效应产生慢，侵权成本低，这让越来越多涉及不正当竞争的企业尝到了“输了官司赢了市场”的甜头。而对于知识产权的权利人来说，如果自己的知识产权一再地被侵犯而没有得到有效的保护，一方面会减少其创新的热情，另一方面，可能再有新的发明创造也不愿拿出来了，这无疑给供给侧改革带来了难度。

三、以保护促创新

李克强总理在夏季达沃斯论坛上曾提出，“双创”需要知识产权得到保护。中国国家知识产权局局长申长雨认为，知识产权不仅可以为供给侧结构性改革提供制度供给，还可以提供技术供给，因此在供给侧改革中起着非常重要的作用，是推进供给侧结构性改革的重要支撑和基本保障。

伴随着经济全球化的深入和科技创新的加快，知识产权已成为企业的核心竞争力之一，是其创新发展的命脉。保护知识产权，有助于保护个人和企业的创新热情。知识产权作为连接创新和市场的桥梁，有助于实现科技成果向生产力的转化。科学创造作为推动社会发展的强大动力，其所有者的权利理应得到保护并获得合理的回报，因此，打造良好的保护和运用知识产权的平台，实现制度化、法制化、科学化，让科技成果造福人民，推动社会进步，促进经济转型，是我们政府部门的重要责任。

在这之中，我们还有很多方面需要完善。从健全知识产权制度角度来看，我们应当完善知识产权立法，尤其是加强知识产权保护相关方面的立法，并逐渐完善行政法规的制定。从完善知识产权保护体系来看，应该加大知识产权的宣传力度，让知识产权走进高校，走进企业，走进普通民众，提高大家的知识产权保护意识。一方面，政府部门应该加大宣传力度，依靠网络新媒体的传播力量，推动知识产权的普及，让大家懂法、用法、守法；另一方面，企业应该加大知识产权的投入，对于新技术的研究要增强保护意识，并设立专门从事知识产权工作的岗位，切实做好知识产权申报、知识产权运用的能力，推动企业参加国际竞争，支持中国企业主动应对国际社会有关侵权的诉讼，切实保护企业的合法权益，同时，还要做好知识产权奖励制度，调动企业内部员工的参加创新的积极性。从提高创新与知识产权结合的角度来看，要大力发展知识产权密集型产业，提高创新质量，当前情况下，我国的专利申请量逐年增加，但是核心专利数量以及人均专利持有量较其他国家还有很大差距，在核心领域如芯片、发动机、电子控制等领域其产品主要依靠进口，国内企业很难掌握其中核心的知识产权，其产品受国外影响很大，从而在国际竞争中受制于国外企业，难以在全球化的竞争中取得优势。

四、结论

对于当代中国而言，面对经济放缓的压力，着力深化改革已经刻不容缓，而创新发展也是势在必行，面对供给侧结构性改革带来的新机遇和新挑战，需要通过加强知识产权的建设来寻求创新发展的新路径。在推进知识产权建设的过程中，我们要积极探索，勇于实践，将知识产权的运用、保护、创新紧密地融入供给侧结构性改革中去，为供给侧改革保驾护航，让知识产权助力供给侧结构性改革，推动社会经济事业的不断向前发展。