“2015创新·知识产权强国论坛”论文集（二）：经济新常态下—湖北专利面临的机遇与挑战

经济新常态下—湖北专利面临的机遇与挑战

聂兰兰¹周寻¹刘政²

（1国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心，2珠海格力电器股份有限公司）

摘  要：分析经济新常态的特点，及目前湖北专利所处的位置，通过整理中部六省专利发展状况，分析湖北专利面临的挑战。同时分析湖北近六年发明、实用新型、外观设计的年专利量，领域分布状况，及申请人分布特点，指出湖北专利正迎接新的机遇，最后对湖北专利的进一步发展提出了自己的几点看法。

    关键词：情报学经济新常态 专利 机遇挑战

    一、引言

2014年12月召开的中央经济工作会议提出：“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

在人口结构变化、要素成本上升，直接倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动现实下。在客观条件的变化，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战情况下。以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态，悄然来到我们身边，正深刻改变中国经济的面貌。在这种情况下，知识产权工作必须紧密结合实际，学会科学认识新常态，能够辩证看待新常态，并且积极适应新常态。

作为知识产权重要组成—专利，其附加值高，对科技创新、产业发展、对外贸易和文化发展的支撑作用日益显现，市场前景广阔。

近年来，中央提出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等新的发展战略，给知识产权的专利工作带来了新变化、新思路。

湖北长江经济带，处于长江流域中心位置，交通枢纽地位突出，自然资源丰富，产业基础较好，城镇体系完备，是湖北省东、西两大区域联系的天然纽带。但是，这一经济带基础设施建设滞后，资源整合不充分，产业竞争力不强，环境保护压力较大。然而，科技创新是带动经济快速发展的重要措施之一，科技创新必然会产生大量的智慧劳动，要将这些智慧劳动有效进行保护，专利是其保护的有效有段之一。湖北经济在长江经济带的浪潮下，快速发展，离不开专利事业的支撑。

二、湖北专利面临的挑战

2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起的计划。中部六省是指居于中国大陆腹地的六个省份，包括河南省(豫)、山西省(晋)、湖北省(鄂)、安徽省(皖)、湖南省(湘)、江西省(赣)，中部依靠全国10.7%的土地，承载全国28.1%的人口，创造全国约20%的GDP，是我国的人口大区、经济腹地和重要市场，在中国地域分工中扮演着重要角色。

然而，随着中部崛起计划的提出，各省份不断发展经济，在经济的快速发展中，专利也悄然地变化着。虽然发明、实用新型、外观设计都是科学技术上的发明创造，但是三者却有各自的侧重点。

首先实用新型的创造性低于发明，我国专利法对申请发明专利的要求是，与现有技术相比，发明具有突出的实质性特点和显著的进步，而实用新型是与现有技术相比，具有实质性特点和进步，而外观设计主要针对产品的形状、图案、色彩或者其结合所作出的富有美感并适于工业上应用的新设计。

如果用专利表征一个地区的科技发展状况的话，则发明较实用新型更有说服力。现对中部六省在2010年至2015年（2015年统计截止7月）的发明、实用新型、外观设计专利进行统计，其统计图表如图1-3所示。

图1 中部六省发明专利2010-2015年申请量

从图1可知，六省在近六年的发展中，各省的发明专利都处于稳步增长状态，其中安徽是增长速度最快的省，湖北处于中间状态，且领先山西、江西的发明专利发展。

图2 中部六省实用新型专利2010-2015年申请量

从图2可知，六省在近六年内的实用新型专利一直处于增长状态，其中湖北、湖南、河南的增长率相近，安徽的增长率领先，且湖北实用新型专利领先江西、山西。

图3 中部六省外观设计2010-2015年变化量

从图3可知，六省的外观设计在2011年至2013年经历突飞猛进地增长，到2014年，外观设计的量都所有降低。

从图1-3整体可知，2010年六省的发明、实用新型、外观设计的专利量大致相近，但经过近六年的发展后，六省的各项专利量逐步拉开了距离，存在一定的差距。湖北专利在过去的六年发展中，并没有占据中部六省的领先地位，其面临严峻的挑战。

    三、湖北专利面临的机遇

湖北自2004年被列入中部崛起计划，虽然最终没有处于领先地位，但也没有落后，一直在发展，一直在向前迈进。近期，中央在长江经济带计划中将湖北列入其中，且张高丽主持会议研究讨论《2015年推动长江经济带发展工作要点》^[1]，部署下一步深入推动长江经济带发展工作，并指出要继续挖掘和利用长江黄金水道优势，加快建设综合立体交通走廊，提升干支流航运能力，增强对长江经济带发展的战略支撑；加强与“一带一路”战略之间的衔接互动，提升长江经济带开放型经济水平等各项部署。

中部六省中唯有湖北、江西被列入长江经济带战略规划中，这表明湖北的发展迎来新的机遇，湖北的专利发展也迎来新的机遇。

湖北也有其独特的地理特点，其处长江中游、洞庭湖以北，北接河南省，东连安徽省，东南和南邻江西、湖南两省，西靠重庆市，西北与陕西省为邻，具有“四纵三横一环”的高速公路网。由于其独特的地理环境，其专利领域分布点也有其特色。其发明专利在2010年至2015年根据国际专利分类（简称“IPC”）分布状况如图4所示。

图4 湖北2010年至2015年发明案件IPC领域分布图

从图4可知，湖北发明专利领域主要分布在A、B、C部，E、F、G、H部较A、B、C部发明专利量较少。

然而，湖北的农业以耕作业为主，粮食生产居首要地位，是中国重要的粮、棉、油、猪生产基地，主要农产品产量处在全国前列，因而涉及A部（主要涉及人类生活必需（农、轻、医））的专利量较多；其次，湖北处于长江的中游，其运输业发展也较有优势，因而其专利在B部（主要涉及“作业、运输”）较多；武汉为中国钢铁基地之一，武汉钢铁(集团)公司为全国三大钢铁集团之一，因而其涉及C部专利也较多；同时，武汉是一个综合性较大的城市，其也涉及E（主要涉及固定建筑物（建筑、采矿））、F（主要涉及机械工程）、G（主要涉及物理）、H（主要涉及电学）部.

虽然发明的创造性较实用新型的创造性高，但实用新型也凝聚着发明创造者的智慧，湖北2010年至2015年使用新型IPC领域的分布与发明有所区别，实用新型IPC分布参见图5。

图5 湖北2010年至2015年实用新型IPC领域分布图

从图5可知，实用新型主要涉及的IPC分类领域为A、B、F部，由于湖北理工科学校及专业较多，因而其机械工程领域发展也较活跃。

湖北省是国家的经济中心，交通枢纽，是全世界在校大学生最多的地区，共有85所大学，其中有2所985大学（华中科技大学、武汉大学），5所211工程大学。

专利是一种“智慧财产”，它保护人类的发明创造。湖北因具有全世界在校大学生最多的地区，大学生具有一定发明创造能力，因而湖北也是人才汇聚最集中的地区，其专利申请人也异常活跃，湖北2010年至2015年的发明与实用新型的申请人分布图如图6、7所示。

图6   2010年至2015年发明专利申请人分布图

图7   2010年至2015年实用新型专利申请人分布图

从图6、7可知，发明、实用新型的申请人的基数较大，且每年在不断增长，其中年申请量为1件的申请人的数量最多。虽然年申请量在10件以上的申请人的数量不多，但是申请人的基数大，则湖北的发明、实用新型专利存在一定的发展潜力。

然而，专利的发展不是一个人的努力就可完成的，需要大家的共同努力。不管是发明、实用新型，还是外观设计，其首先不属于现有技术（指在申请日以前未被现有技术公开），因而申请人在申请的前几年中，其大部分专利处于投资状态，还未进入运营状态。对于一些个人、刚起步的企业而言，专利的维护费也是一笔很大的开销。

因此，专利事业的发展不仅需要鼓励人们发明创造，也需要知识产权相关部门保驾护航。近几年，湖北省推出一系列政策鼓励人们发明创造，如“2014年东湖新技术开发区企业知识产权“扫零工程”奖励工作”、“武汉开发区专利奖励政策”等。

奖励固然可以激励人们去发明创造，除了奖励之外，还可针对湖北自身特色，制定一列推进专利事业发展的措施，笔者发表自己的一点看法：

（1）针对湖北特有的地理优势，对一些重点领域进行发展；

（2）湖北大学生密集，其具有潜在的发明创造能力，可针对该类人群设定奖励政策；

（3）专利公布的宗旨是避免重复劳动，随着移动科技地不断发展，专利的传播也可采用移动终端进行传播。

最后，湖北虽然在中部六省的发展中面临严峻的挑战，但在经济新常态下，新的经济发展战略给湖北的经济发展带来了机遇，同时也给湖北的专利迎来了新的机会。经济新常态下，把握好新的机遇，湖北的专利事业会走上新的天地。

    四、总结

分析经济新常态的特点，及目前湖北专利所处的位置，通过整理中部六省专利发展状况，分析湖北专利面临的挑战。同时分析湖北近六年发明、实用新型、外观设计的年专利量，领域分布状况，及申请人分布特点，指出湖北专利正迎接新的机遇，最后对湖北专利的进一步发展提出了自己的几点看法。

参考文献

[1]张高丽. 张高丽主持推动长江经济带发展工作会议.[EB/OL] http://news.youth.cn/sz/201502/t20150207_6463604.htm