湖北省2018年专利执法维权“雷霆”专项行动实施方案

一、工作目标

通过开展专利执法维权“雷霆”专项行动，针对重点领域、重点环节开展执法检查活动，精准、快速打击专利侵权假冒行为，加大惩治力度，提升打击效果。扩大专利执法办案的影响力，加大对群众反映多、社会影响大的侵权假冒行为的打击力度，狠抓重大案件的查办工作。完善工作机制，充分发挥各知识产权维权援助中心、知识产权保护中心的作用，积极开展省、市、县三级联合执法行动，形成执法合力。

二、工作重点

（一）加大对专利侵权假冒行为惩治力度。全省知识产权局系统要加大执法办案力度，提升专利侵权假冒行为的打击效果，对认定专利侵权行为成立的，依法尽快责令停止侵权；对重复侵犯同一专利权的，除依法尽快责令停止侵权外，由专利行政部门依据职权查处。各地对应当进行行政处罚的假冒专利行为，依法责令改正并予以行政处罚；对涉嫌犯罪的假冒专利行为，应及时移送司法机关。

（二）积极开展重点领域和环节执法检查活动。加强电子商务、食品药品、环境保护、安全生产、高新技术等重点民生领域的专利保护力度。加强事中事后监管，简化执法办案程序，提高执法效率。做好专利案件线上转线下的衔接工作，针对线上专利侵权假冒线索，积极开展线下调查，依法快速处理，推进建立线上线下联动办案机制，深化辖区内电子商务平台合作，引导其健全内部投诉机制。

（三）加强电子商务领域专利执法监管。对电子商务领域的专利侵权举报投诉或调处请求和假冒专利的行为，应尽快立案查处。将网上监管和网下监管相结合，强化在本地对侵权线索的反向追踪，深挖生产源头。强化与网络交易平台合作，及时发现和掌握专利侵权假冒违法线索。严格对跨境电子商务的专利执法监管,严格按照电子商务领域线上专利侵权假冒案件办理规程开展工作。

（四）加强展会领域专利执法监管。各地要主动联络展会主管及主办单位，积极进驻展会开展展会执法维权工作。通过展前排查、展中巡查、现场设站点等措施，积极做好展会的知识产权维权服务保障工作。引导企业在参加省外、境外展会时进行展前知识产权审查分析，做好知识产权纠纷的风险防控及维权准备工作，提高企业知识产权保护意识。

（五）充分发挥跨区域跨部门执法协作机制作用。充分发挥跨省、跨市、跨部门及省、市、县（区）执法协作机制作用，加强信息共享和沟通协作，根据管辖权限及时做好案件线索的移交工作，统一行动，形成合力，提升效率，坚决遏制地方保护主义。要积极争取有关部门支持配合，提升快速行动、集中行动、联合行动的能力与效果。要做好行政执法与司法保护衔接工作，对涉嫌构成刑事犯罪的案件，要及时移送公安机关。

（六）加大打击和曝光力度。各地要加大对群众反映多、社会影响大的侵权假冒行为的打击力度，狠抓典型案件的查办工作，并在电视、报纸、网站等主要媒体上曝光，提高打击声势。通过主要媒体、门户网站向社会公众公开专项行动执法办案电话和主要活动，大力提高“12330”热线公众认知度，为权利人与社会各界提供畅通的举报投诉监督渠道，延伸打击范围。

（七）加大宣传和教育力度。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等传播渠道，创新宣传方式，大力宣传执法维权工作方案和各项措施，开辟执法专项行动专栏，曝光侵权假冒重点案件、典型案件，提升对专项行动工作宣传报道的频率、深度和广度，提高打击侵权假冒行为声势，营造严格专利保护的舆论氛围。

三、工作要求及进度安排

（一）加强组织领导。省局加强“雷霆”专项行动工作领导，成立领导小组，统筹协调全省执法专项行动，对“雷霆”专项行动作出动员部署。各市（州）局要根据本工作方案，结合实际工作情况，制定本地工作行动方案，确定各市专项行动负责人及举报投诉电话，把“雷霆”专项行动列入重要议程，及时研究解决工作中出现的问题。

（二）明确工作步骤。此次执法维权专项行动分三个阶段进行：2018年6月之前为动员部署阶段，各市结合本地实际制定工作方案，对“雷霆”专项行动做出周密部署；2018年6月至11月为实施阶段，各市结合工作重点，全面开展专项执法行动；2018年12月为总结验收阶段，各市（州）局做好“雷霆”行动工作总结，并于12月20日前将总结报送省局。

（三）集中统一行动。各地重点围绕食品药品、环境保护、安全生产、高新技术等重点民生领域和电商、专业市场等关键环节开展专项整治活动，每月在辖区内重点领域组织开展1-2次集中检查、集中整治、集中宣传活动。各地要认真做好系统内执法信息的报送工作，对于重大案件、跨区域案件要及时向省局报告。

（四）加强督促检查。加大执法督导力度，省、市（州）局根据需要对各市州知识产权部门开展督导派驻工作。重点督导重大案件、群体案件，以及执法任务的落实和运行情况等，实地了解工作效果和存在的问题。